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環保行業市場發展前景解析

2018-10-14 16:16:46
  一直以來,我國的環保工作有著濃重的行政色彩,成為環保效率低下的重要因素。因此,環保行業市場化是政策和制度建設的重要方向。回顧我國30年來的環保制度建設,環評制度、排污許可與總量控制制度、征收排污費等各項制度仍存在執行不力、尋租空間大、環保執法威懾不足等問題,部分規章規范甚至成為一紙空文。建立權威、清晰、高效的環保制度體系和環保市場成為環保工作的重中之重。

  環境污染第三方治理和合同環境服務等模式是環保行業市場化的主要表現形式。十八屆三中全會對生態文明制度體系建設的部署中明確提出,要建立吸引社會資本投入生態環境保護的市場化機制,推行環境污染第三方治理。第三方治理將專業化、資質齊全的環境污染治理企業以市場化方式引入環境污染治理領域,可以使污染治理相對集中,減少環保基礎設施的重復投資,降低治理成本,同時權責明晰,便于環保部門的監管。

  盡管環境服務具有公益性和外部性,但是環境服務交易本身應該市場化。傳統環境產業模式在服務質量、效率、資金等方面,都存在一定的制約。合同環境服務是基于市場的一種環保新機制,能夠更好地使不同參與主體的供求得到匹配。環境服務業的轉型改變了原來的服務方式,將引導環保企業由設備制造、工程建設等領域向綜合環境服務領域轉型,它包括咨詢、投融資、設計、工程建設、設備制造集成、監理、運營等各個產業單元。這就要求環境服務企業要有強大的資金實力和投融資能力,還具有整合產業鏈、提供整體解決方案的集成能力。環境污染第三方治理和合同環境服務等模式將推動環保企業積極并購、做大做強。

  此外,碳排放市場、環境稅等基于市場化的環保制度建設對推動環保市場發展都具有重要意義,對環保行業的并購能夠起到有效的催化作用。
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